SEGUNDA FASE // FINANCIACIÓN COMPETITIVA Y GOBERNANZA CORPORATIVA
Tras su implantación, llega la agenda oculta

Para estos autores, tras el
cambio en los planes de
estudios universitarios,
llega el momento menos
publicitado de cambiar la
financiación y gestión.

18/04/10 · 13:00

Durante este curso ha
quedado a la vista la
agenda oculta de Bolonia,
algo que no se podía
producir en peor momento. La crisis
económica y la falta de un proyecto
de universidad alternativo
abre, de hecho, una perspectiva funesta
para nuestra educación superior.
El Espacio Europeo de Educación
Superior
(EEES) es una estrategia
de transformación de la
Universidad en una institución al
servicio del ‘flexi(in)seguro’ mercado
laboral y de los intereses privados,
y no, como dicen, la mera
adaptación de carreras y títulos a
nivel europeo.

Para los poderes económicos es
el negocio perfecto
: la externalización
de los servicios de formación
profesional, recursos humanos e investigación
de las empresas a las
universidades. Todo ello a precio
de saldo, ya que los presupuestos
públicos costearán gran parte del
funcionamiento de la universidad.

En la primera fase de Bolonia se
fundamentaban las bases de la reforma
de las titulaciones como elemento
indispensable para adaptar
la universidad a las necesidades
del mercado laboral y de los ‘empleadores’
.
Ahora nos encontramos
ante la segunda ola del proceso,
resumida en la siguiente tríada:
financiación competitiva, gobernanza
corporativa
y transferencia
de los resultados de la investigación
al entorno productivo. La configuración
de la universidad-empresa.

Se podrá pensar que esto es
una exageración o una fabulación.
Sobre la mesa, sin ir más lejos, la
Estrategia 2015.

Conocimiento y Desarrollo

Es en este diseño donde aparece la
última propuesta, encargada por
los rectorados a la Fundación Conocimiento
y Desarrollo. En ella se
apuesta por un modelo de gobierno
y gestión de las universidades que,
textualmente, tiene su “inspiración
en el modelo USA”. El rector es designado
y despedido por una Junta
de Gobierno, con especial influencia
de los miembros externos a ella.
De esta forma, la figura del rector
sería la de un “simple” consejero
delegado. Además, este informe
pretende “otorgar a los consejos
sociales la función de designar al
rector, diseñar junto a él las líneas
estratégicas para el futuro de la institución,
velar por su cumplimiento
y destituirle si los resultados de su
gestión no son los esperados”. Es
decir, el mandato no tendría límite
temporal, sino que dependería de
su eficacia. Mientras, las personas
que conforman el Consejo serán designadas
por el Claustro, mayoritariamente
entre gente del mundo de
la empresa, la cultura... O lo que es
lo mismo, ajenas a la institución.

Estas aplicaciones prácticas del
“espíritu empresarial” condensan y
ponen en circulación toda una filosofía
del individuo y de la organización
social basada en conceptos como
la financiación y la gestión, y
sus términos fetiche son la excelencia,
la profesionalización de la gestión
y la financiación competitiva.

Rendir cuentas a la sociedad

Según estos técnicos, y su neolengua,
es necesario cambiar la gestión
pública por un modelo mixto
profesionalizado. Propiedad pública
más gestión privada, igual a
Nueva Gestión Pública. Una tendencia
que lleva años intrincándose
en el tuétano de los servicios públicos.
Sin embargo, basta reflexionar
sobre los últimos ejemplos de ‘excelencia’
en la gestión privada en el
mundo de la empresa, ya sea el caso
de Lehman Brothers o el plan de
rescate a la banca española
, que ha
supuesto una inyección de capital
público 17 veces superior al presupuesto
de Educación para 2010, para
desmontar la falacia.

Por último, tenemos el punto
fundamental del nuevo asalto: la
financiación, pero, ésta no tiene
que ser necesariamente pública.
De hecho, cuantos más fondos privados
mejor. Ésta es una lógica
que provoca que de la cooperación
entre centros universitarios se pase
a la competencia por la captación
de estos recursos. Una competencia
que será estimulada por
las instituciones públicas en una
especie de cuadratura del círculo:
a más dinero privado recaudado,
más dinero público a invertir. Es
decir, financiación por objetivos.
Una financiación por objetivos que
también se pretende aplicar al estudiantado:
un aumento en la asignación
de costes por matrícula a
(‘los malos’) estudiantes.

Joseba Fernández, Carlos
Sevilla y Miguel Urban, autores
de varios libros sobre el EEES.

Otros artículos relacionados en este número:

UNIVERSIDAD | PROCESO DE CONVERGENCIA
_ [¿Tiene sentido continuar con la oposición a Bolonia?->http://www.diagonalperiodico.net/Tiene-sentido-continuar-con-la.html]
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ENTREVISTA | RAFAEL ESCUDERO, PROFESOR DE LA UNIVERSIDAD CARLOS III
_ [«Se facilita el aprobado sin facilitar el aprendizaje»->http://www.diagonalperiodico.net/Se-facilita-el-aprobado-sin.html]
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