Desde 2003 diferentes universidades
y empresas españolas e israelíes,
apoyadas por una generosa
financiación de la UE a través
del Programa Europeo de Investigación
en Seguridad (ESRP
por sus siglas en inglés), han
promovido una concepción “dura”
de la seguridad en Europa. Para
ello, han ligado a la modernización
y la eficiencia tecnológica de la industria
securitaria en Europa al papel
de las policías y agencias de seguridad
europeas para luchar contra
el crimen, la inmigración irregular
y el terrorismo. Así, se fomenta
la investigación en vigilancia y recopilación
de información, control de
fronteras, identificación biométrica,
uso de aeronaves no tripuladas, protección
contra amenazas terroristas,
gestión de situaciones de crisis,
unificación de bases de datos policiales,
etc.

Esta visión ha sido muy
criticada por amenazar las libertades
civiles y no ofrecer más que
“parches” tecnológicos para contener
diferentes problemas sociales y
políticos, mientras se ignora la raíz
de éstos. Por otro lado, el programa
ESRP también ha sido denunciado
porque la Comisión Europea aprueba
sus presupuestos fuera de los
mecanismos de decisión y control
democráticos de la Unión Europea.

En 2003 se lanzó el ESRP para
crear un “complejo industrial de seguridad”
en Europa. Para ello se incrementó,
con ayudas públicas, la
investigación en la vigilancia terrestre,
marítima, aérea, espacial e informática.
Todo está integrado en el
séptimo Programa Marco de Investigación
de la Unión Europea, el
principal instrumento para la investigación
en la UE. Entre 2007-2013,
el programa ESRP ha recibido 1.400
millones, un 4,3% del total.

Dentro de este marco de investigación,
las colaboraciones entre instituciones
y empresas españolas e
israelíes son frecuentes. La Universidad
del País Vasco, la Carlos III,
las Politécnicas de Madrid y Catalunya,
la de Burgos y la de Murcia o
incluso la Consellería de Salud de la
Generalitat de Catalunya y el Ayuntamiento
de Valencia son algunas
de las instituciones que han colaborado
en este sentido. Entre las empresas
encontramos a Telefónica
I+D, Indra, Eurocopter España o la
sección española de EADS, entre
otras. Así, de los 87 proyectos que
en este momento se ejecutan en el
ESRP, en 21 participan entidades
públicas o privadas israelíes, y en 12
de ellos éstas colaboraban con instituciones
españolas.

Además, tres de
estos proyectos tienen coordinación
israelí. Este país es el único no comunitario
que dirige proyectos de
investigación del programa ESRP.
La gestión de la emergencia
La participación israelí en estos programas
de investigación muchas veces
tiene que ver con la gestión de
situaciones de emergencia y terrorismo
por parte de las autoridades.

Así, el ya finalizado proyecto SAFECOMMS,
consistía en la creación
de un manual para los gobiernos sobre
cómo manejar situaciones de
pánico tras ataques terroristas. Con
una financiación de un millón de euros,
el proyecto ha estado coordinado
entre otros por Shlomo Shpiro,
de la Universidad de Bar-Ilan en
Israel y especializado en contraterrorismo
y relaciones entre Israel y
la UE, y Antonio M. Díaz Fernández,
investigador de la Universidad
de Burgos especializado en servicios
de inteligencia, antiterrorismo
y el papel de las fuerzas armadas.

El
objetivo es dotar a las autoridades
de medios para desarrollar estrategias
de comunicación que “restablezcan
la confianza de la población
y permitan una vuelta tranquila a la
normalidad”. La investigación se ha
realizado a partir de varios casos de
estudio, desde acciones de ETA o el
IRA hasta atentados en Iraq o Israel.
Otro proyecto similar es DESURBS,
con un coste de 4 millones. Su objetivo es analizar y rediseñar
la seguridad de áreas urbanas, centrándose
en Barcelona, Nottingham
y Jerusalén. El objetivo es mejorar
la preparación y la respuesta ante
riesgos naturales o ataques terroristas.

Este proyecto cuenta con participación
española del Centro Internacional
de Métodos Numéricos en
Ingeniería (CIMNE) del campus de
la Universidad Politécnica de Barcelona
y de la Universidad Hebrea de
Jerusalén, entre otros. La participación
del CIMNE consistirá en proporcionar
herramientas de representación
de datos y simulación de
entornos urbanos para permitir planificar
los protocolos y respuestas
ante situaciones de emergencia, tratando
de encontrar un “compromiso
entre la protección de los derechos
individuales y el control de las
personas”. Por su parte, la Universidad
Hebrea de Jerusalén colaborará
en la construcción del sistema,
mediante la monitorización de la
“vulnerabilidad y la capacidad de
recuperación de puestos sometidos
a situaciones de terror”.

Además, entidades españolas e
israelíes también colaboran en proyectos
destinados al control de fronteras,
como SEABILLA, de 1 millón
de euros, que busca mejorar la eficiencia
en el control de las fronteras
marítimas europeas, mediante el
control y seguimiento de todo tipo
de embarcaciones por espacio, tierra,
mar y aire. En este proyecto, la
Universidad de Murcia, Eurocopter
España e Indra (que además lidera
otro gran proyecto europeo de vigilancia
de fronteras marítimas, PERSEUS),
colaboran con la empresa
israelí Correlation Systems.

Otro
proyecto de control fronterizo con
colaboración española e israelí es
TALOS, con un coste de dos millones
de euros, que investiga la utilización
de vehículos no tripulados,
aéreos y terrestres, para el control
de fronteras. Sistema que será implantado
en Polonia para controlar
la inmigración en el este de Europa,
y probablemente se extenderá a
otros países de la unión.