En Leganés, en la periferia madrileña,
el certificado de empadronamiento
ha llegado a costar 100 euros.
Cierto es que no era un papel
cualquiera: el Ayuntamiento del
PSOE e Izquierda Unida cobraba esta
cantidad durante 2005 a los extranjeros
que estuvieran tramitando
la solicitud de residencia.

Eran los tiempos de la regularización
extraordinaria puesta en
marcha por el entonces ministro
Jesús Caldera. Como ahora, el empadronamiento
era la llave para
acceder a los servicios públicos, y
el primer eslabón en la cadena de
pruebas documentales para conseguir
la tarjeta de residencia.

Esta mecánica legal, hasta ahora
desconocida por la mayoría de la población
no inmigrante, es la que ha
quedado al descubierto con el revuelo
causado por los cerrojazos censales
de Vic y Torrejón de Ardoz. Dos
semanas de polémica han dado para
reabrir un debate lleno de malentendidos
e incongruencias: las supuestas
entre la Ley de Extranjería y la
ley de Régimen Local que regula los
empadronamientos; y las reales entre
lo deseado, lo declarado y lo puesto
en práctica tanto por el Gobierno
como por el principal partido de la
oposición.

El malentendido más utilizado por
la derecha posmoderna representada
por el diario El Mundo sostiene
que la cuestión del empadronamiento
no fue abordada en la tramitación
de la nueva Ley de Extranjería, que
entró en vigor apenas un mes antes
del comienzo de la polémica.

El argumento apuntaba tanto contra
el PSOE como contra el PP, y permitía
al diario de Pedro J. vestirse
con los ropajes de la neutralidad para
conectar con el malestar social difuso
existente ante la crisis. Semejante
idea ponía en bandeja al PP su
siguiente reclamación: una nueva reforma
en la Ley de Extranjería. En
realidad, los aspectos relacionados
con el empadronamiento sí fueron
abordados en la reforma, y de hecho
han conseguido sortear las distintas
objeciones planteadas en los pasillos
por las ONG (ver recuadro inferior).

Poli bueno, poli malo

Lejos de practicar la pedagogía garantista
que le atribuyen los medios
dedicados a defender su flanco izquierdo,
Zapatero y sus ministros
han recogido el guante lanzado por
el PP: tanto Blanco como Corbacho
desde dentro del Gobierno, como
Patxi López desde la Lehendakaritza,
han declarado que de Vic y Torrejón
han salido, además de normas
que privarían de los derechos sociales
a casi un cuarto de sus poblaciones,
un debate necesario.

Con la Ley ya aprobada pero sin
el reglamento que realmente la desarrolla,
el margen para que el supuesto
debate se traduzca en un
mayor endurecimiento de las políticas
migratorias es amplio. En plena
tormenta, el ministro del Interior,
Alfredo Pérez Rubalcaba, defendía
en la Ejecutiva del PSOE celebrada
el 25 de enero la dureza de su política
contra la inmigración irregular
(El País, 26 de enero). Una semana
antes, presentaba el balance de la
política de control de fronteras en
2009, con un aumento del 25% en
las expulsiones.

El Gobierno también prevé incluir
la “causa de inhabitabilidad”
para denegar solicitudes de empadronamiento,
si bien se desconoce
qué baremo propondrá. La medida,
que deberá ser abordada en una
próxima reforma de la Ley de Régimen
Local, se justifica por la lucha
contra el hacinamiento y los llamados
‘pisos patera’.

‘El Mundo’
aprieta

En medio de la polémica, El
Mundo ha pedido, en un
editorial y a través de su
subdirector, Casimiro García
Abadillo, la expulsión de
todas las personas sin permiso
de residencia en el
Estado español. De este
modo, argumenta el diario,
medidas como la propuesta
en Vic serían innecesarias.

Y Corbacho...

En el pasado otoño, la policía
local de Terrassa (Barcelona,
gobernada por PSC,
ERC e IC) ha efectuado visitas
a casas de inmigrantes
irregulares para citarles en
comisaría. Una vez allí, a los
inmigrantes se les abría una
orden de expulsión, según
denuncia la Asociación de
Sin Papeles de Terrassa.

Visitas indeseadas

En su etapa como alcalde de Hospitalet,
el ministro de Trabajo e Inmigración,
Celestino Corbacho, pidió que se reformase
la Ley de Régimen Local para
poder limitar el número de personas
empadronadas en un mismo piso.